客が従業員らに理不尽な要求をするカスタマーハラスメントの防止条例制定を目指す東京都は22日、役所の窓口など公的サービスを利用する人も対象にする基本的な考え方を取りまとめ、都庁で経済や労働の団体と開いた会議で示した。